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县十五届人大常委会第十二次会议公报

时间:2018-10-17 17:10    作者:商城县人大办    来源:商城县人大网    点击: 次    字体大小:
  
商城县第十五届人民代表大会常务委员会举行第十二次会议
 

        2018年9月28日,县十五届人大常委会第十二次会议在县人大会议室召开。会议应到常委会组成人员33人,实到27人,请假6人,符合法定人数。
        县人大常委会主任范东升主持会议。
        会议议程有八项:一是人事任免及宪法宣誓仪式;二是听取审议县政府关于县十五届人大二次会议代表议案建议办理工作情况的报告;三是听取审议县政府关于2017年财政决算和2018年上半年财政预算执行情况的报告,并作出相关决议;四是听取审议《商城县人民政府关于调整2018年县级财政预算的议案》,并作出相关决议;五是听取审议县政府关于《信阳市鲇鱼山水库饮用水水源保护条例》贯彻执行情况的报告;六是听取审议县人民检察院关于公益诉讼工作情况的报告;七是听取审议县政府关于食品安全餐饮环节执法监管工作情况的报告;八是审议《商城县人大常委会关于许可对县十五届人大代表李光辉采取刑事强制措施的决定》(草案)。
        会期半天。
        一、人事任免及宪法宣誓仪式。会议以无记名投票的方式,表决通过了《商城县人民政府关于提请王鹏程同志任职的议案》(商政文〔2018〕133号)、《商城县人大常委会主任会议关于提请免去侯世华同志职务的议案》(商人常办〔2018〕17号),并向新任命人员颁发了任命书。根据《商城县国家工作人员宪法宣誓办法》,举行了新任命国家工作人员宪法宣誓仪式。
        二、会议听取审议了县人民政府关于县十五届人大二次会议代表议案建议办理工作情况的报告。会议认为,县政府及承办部门高度重视县十五届人大二次会议代表议案建议办理工作,不断规范办理程序,完善办理机制,实现了“面对面”答复办理,“零距离”沟通交流,切实解决了一批代表和人民群众普遍关注的热点难点问题,推动了经济社会发展,办理情况总体较好。但也还存在着办理质量有待提升、办理成效有待落实、代表沟通有待加强、代表满意率有待提高等问题。会议建议,一是要提升政治站位,深化思想认识。人大代表在全会和闭会期间依法向本级人大及其常委会对各方面工作提出议案建议,是代表履行代表职务,反映社情民意的重要途径。做好代表议案建议办理工作,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的具体实践;是充分发挥人民代表大会制度优越性的生动体现;是践行党的群众路线、关注民生、执政为民的具体体现;是“一府两院”应尽的职责。务必高度重视,增强责任感、使命感。二是完善办理机制,创新工作方法。健全完善的办理机制,是办好议案建议的基础和保障。随着社会民主法治建设的不断发展完善,人大代表和人民群众的民主意识和参政议政水平逐步提高,对议案建议办理工作的要求日益提高。这就要求县人大和“一府两院”在议案建议办理中要做到与时俱进,建立健全代表议案建议办理工作机制,改进工作方法,以完善的制度促进和规范办理工作。三是强化责任担当,提高办理实效。议案建议办理工作是密切联系群众、倾听群众呼声、深入了解民意、广泛集中民智的重要途径。政府及承办部门要强化责任担当,加大工作力度,采取有力措施,提高办理实效。对列入计划正在解决的建议要加大督办力度,对一时解决不了的建议要作好解释说明,对闭会期间代表新提出的建议要及时交办,提高代表满意度,提高人民的获得感、幸福感。常委会将再次听取县政府代表建议审议意见办理情况的工作报告,促进相关问题落实落细。
        三、会议听取审议了县政府关于2017年财政决算和2018年上半年财政预算执行情况的报告,并作出《365bet最新在线备用网站_365bet邮箱无法验证_365bet网球关于批准2017年县财政决算的决议》(商人常〔2018〕6号)。会议认为,县政府及财政部门认真落实县十五届人大一次、二次会议精神,深入贯彻执行新预算法,坚持稳中求进工作总基调,优先保障脱贫攻坚、生态环保、民生改善等重点领域支出,促进经济平稳健康发展, 2017年财政决算主要指标基本上实现了收支平衡,2018年上半年财政收入已完成半年“双过半”的任务,应给予充分肯定。但也还存在一些突出问题和矛盾,应引起高度重视。主要变现在财政收支矛盾突出、预算编制管理科学性有待提高、土地出让金收支形势严峻、预算执行缺乏刚性约束、预算绩效管理机制不完善。会议建议,一是强化收入征管,确保完成全年收入任务;二是细化预算编制,增强预算编制的科学性、完整性;三是增强预算执行的法制意识;四是建立健全预算考核监督机制和绩效管理机制,提高财政资金使用效益;五是加强审计查出问题的整改工作力度。
        四、会议审议通过了《商城县人民政府关于调整2018年县级财政预算的议案》,并作出《365bet最新在线备用网站_365bet邮箱无法验证_365bet网球关于批准商城县2018年财政预算调整方案的决议》(商人常〔2018〕7号)。
        五、会议听取审议了县政府关于《信阳市鲇鱼山水库饮用水水源保护条例》(一下简称“条例”)贯彻执行情况的报告。会议认为,县政府及相关部门自条例实施以来,高度重视鲇鱼山水库饮用水水源保护工作,健全领导机构,完善治理体系,出台相关文件,加大执法力度,严格责任追究,扎实开展鲇鱼山水库生态环境综合整治,取得了明显成效,应当予以肯定。但离上级要求和人民期盼还存在一定差距,主要表现在污水处理设施闲置、污水入库、畜禽养殖、网箱养鱼、库区违建、私拦库汊等问题。会议建议,一是要加大条例宣传力度,提高广大人民群众保护生态环境的大局意识。二是完善责任部门协调机制,加强组织领导;三是要充分发挥“河长制”作用,调动沿库乡镇积极性,强化属地管理。四鲇鱼山水库饮用水源保护区域内,开发建设项目要严格执行相关规定,规范项目审批程序,严把项目审批关;五是加大资金投入,将饮用水源地保护工作经费纳入县财政预算,确保重点环保项目建设顺利开展,重点治污设施正常运行。
        六、会议听取审议了县人民检察院关于公益诉讼工作情况的报告。会议认为,公益诉讼是一项全新的工作,县检察院积极探索工作思路,不断完善工作机制,依法履行职责,深入开展工作,为维护国家和社会公共利益做大量工作,成效明显。会议建议,一是相互沟通,联动推进。公益诉讼工作的宗旨是维护国家和社会公共利益,促进行政机关依法行政,维护宪法和法律权威。行政机关要自觉接受监督,依法行政,杜绝违法行政或行政不作为。进一步加强检察机关与行政机关的沟通协调,做到相互理解、相互支持、相互配合,共同推进公益诉讼。二是大胆探索,勇于实践。要站在保护生态、保障民生的高度,加强对公益诉讼范围、公益诉讼类型、公益诉讼时效等方面的探索,在生态资源开发利用、畜禽养殖、食品安全等方面办理一些有影响、有代表性、群众满意的诉讼案件。三是加强政策宣传。要深入开展公益诉讼宣传活动,增强群众维护国家利益、社会公共利益和个人合法权益的法治意识,扩大公益诉讼的社会影响力,提高公益诉讼的民众知晓率,形成保护公益的合力。
        七、会议听取审议了县政府关于食品安全餐饮环节执法监管工作情况的报告。会议认为,近年来,县政府及食药监管部门深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》,认真履行监管职责,持续开展食品安全综合整治,为创造全县安全的餐饮消费环境作出了积极贡献,应当给予充分肯定。但是工作中还存在餐饮从业人员和群众法律意识不强、部门职能交叉、监管能力不足、餐饮业整体服务水平有待提高等问题。会议建议,一是要加大对食品安全法的学习和宣传力度,提高餐饮从业人员的法制意识、道德意识、安全意识和群众的维权意识;二是增加资金投入,配备检测器材,提高对食品安全的监测和预警能力,为依法监管提供技术支持;三是加快食品药品监管体制改革步伐,确保监管职能、监管人员、监管责任制度落实到位,避免职能交叉,减少监管盲区;四是加强对重点领域和薄弱环节的监管执法力度,保证人民群众的饮食安全。
        八、会议表决通过了《商城县人大常委会关于许可对县十五届人大代表李光辉采取刑事强制措施的决定》(草案)。
出席本次会议的有:县人大常委会主任范东升,副主任陈丽、李先学、柳学全、李向阳,县人大常委会党组成员胡前乐,常委会组成人员周勇、朱晓明、任文强、刘磊、刘旺明、苏醒、杨成、肖启炎、罗新厚、侯世华(女)、陶丛才、黄良文、黄延芹(女)、彭敏(女)、彭邦龙、蒋本生、雷泉(女)、詹丽(女)、詹彤、詹克明、熊永萍(女)。
        常委会组成人员丁延海、马泽奎、王建丽(女)、邸伯炳、陈晓岚(女)、赵杰因事请假。
        县委常委、常务副县长刘庆东,县人民法院院长李振,县人民检察院检察长高兴日,县直相关单位负责同志,部分乡镇人大主席团负责同志,赤城、鲇鱼山街道人大工委负责同志,县人大机关各委室科负责同志列席会议。