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关于餐饮服务食品安全监督管理工作的调查报告

时间:2018-10-17 17:33    作者:商城县人大办    来源:商城县人大网    点击: 次    字体大小:
  
关于餐饮服务食品安全监督管理工作的调查报告
 
(2018年9月28日县第十五届人大常委会第十二次会议上)
 
县人大常委会    教科文卫委

 
主任、各位副主任、各位委员:
        9月下旬,按照2018年人大常委会主任会议的工作安排,教科文卫委组织调查组在李向阳副主任的带领下,对我县餐饮服务食品安全监管工作进行了调查,现将调查情况报告如下:
        一、基本情况
        近年来,在县政府及相关职能部门的共同努力下,我县食品药品监督管理部门以保障人民群众饮食安全为宗旨,根据习总书记在中央政治局第二十三次集体学习时提出的“四个最严”(最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责)的重要指示精神,加大力度宣传《食品安全法》及《餐饮服务食品安全监管办法》,建成了县、乡、村食品安全监管三级网络,整合了农业、水利、卫生等部门的检验检测设备、人员、技术等资源,坚持集中整治与日常监管相结合,创新推广“互联网+明厨亮灶”工作,确保了中招、高考等特殊时期重大活动无饮食安全事故发生,为创造我县安全的餐饮消费环境作出了应有的贡献。目前,我县共有各类餐饮服务单位1648家,其中:大中小型餐馆1191家,单位、学校及敬老院食堂457家。餐饮从业人员16000余人。
        二、存在问题
        (一)监管能力不足。一是乡村食品安全协管员因人员多,多为村干部兼职,每月仅50元补助,任务繁杂、待遇低,未充分发挥监管作用,农村自办酒席群体性聚餐监管工作开展的少,力度小,协管员发挥作用不大。二是监测手段和技术落后。日常监管工作中,执法人员仅凭索证索票、查看、嗅闻等简单方法执法;由于上级机构改革工作未到位,我县检验检测中心项目审批迟迟下不来,我县食药监局目前的检测中心设备少、技术人员不专业,开展的食品快检项目需将样品提交到市、省或外省进行检测。
        (二)餐饮业整体服务水平低。一是从业人员普通文化程度低,安全知识和法制意识淡薄,无证违规违法经营屡禁不止。二是硬件设施配备不到位,为减少投资成本,消毒柜、消毒餐饮具使用不广泛;三是学校周边流动摊点、小卖部、夜市、排档、加工经营点屡禁不止,设备简陋、卫生条件差,存在监管盲点、盲区。
        (三)餐饮消费方式日益多样化,网上销售餐饮食品安全监管存在一定的难度。
        (四)上级机构改革未到位,各部门监管职能沟通有障碍。
        三、建议
        (一)加大宣传培训力度,提高从业人员和公众的法律意识和食品安全知识。利用多渠道、多形式地培训和宣传新的《食品安全法》,积极引导社会力量参与,增强公众法律法规和安全消费意识,提高公众自我保护能力,发挥社会、公众共同监督食品安全的作用,提高从业人员守法经营意识,做到持证上岗,合法合规经营。
        (二)加大执法力度,加强基层基础工作,建设职业化检查员队伍,提高食品安全监管水平和能力。组织工商质监、城管、畜牧、食药监局等多部门联动,通力合作,加强“从农田到餐桌”
全过程食品安全监管,坚持严防、严管、严控食品安全风险,建立健全食品监管长效机制,确保我县人民群众吃得放心、安心。
        (三)对食品油脂、非法添加非食用有害化学物质,未检测猪牛羊肉等突出的重点问题,加大力度,保证人民群众饮食安全。
        (四)严格执行《网络餐饮食品安全许可执行办法》,加强与网络销售平台的沟通和协调,组织开展网络订餐食品安全监管专项检查,严格网络餐饮食品经营主体准入制度。
        (五)加强农村自办宴席食品安全监管,做好农村流动厨师登记、培训教育等工作,加快完善科学合理的食品安全监管网格化体系,全面落实农村自办宴席申报备案制度,进一步发挥乡村协管员的监督作用,加强现场督查指导。