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县林业局局长黄真富述职报告

时间:2016-07-26 15:26    作者:商城县人大办    来源:商城县人大网    点击: 次    字体大小:
  
县林业局局长黄真富述职报告
在县十四届人大常委会第二十五次会议上
 
主任,各位副主任,各位委员:
       根据县人大常委会2015年述职评议工作方案的要求,向本次会议报告履职情况,请予以审议。
       我是2011年12月受县人大常委会任命,担任县林业局局长职务。任职以来,在县委、县政府的正确领导下,在县人大的监督、关心和支持下,带领全局干部职工履职尽责,强化措施,扎实工作,较好地完成了各项目标任务,全县林业继续保持了又好又快的发展态势。现将任职以来履行工作职责情况报告如下:
       一、加强学习教育,严格贯彻执行党的路线方针政策和法律法规
       任职以来,我结合县委开展的“党的群众路线教育实践活动”和“三严三实”活动,始终坚持自身学习、不断提高理论水平和依法行政能力,全面加强林业系统干部职工政治思想教育,确保整个系统与党中央保持一致,与县委、县政府的工作部署保持一致,从而使党的路线方针政策和国家法律法规得到有效地贯彻执行。一是学政策,提高执政水平。认真学习贯彻十八大以及十八届三中、四中、五中全会精神,领会中央有关政策、发展和稳定的政策精神,结合县委组织开展的各项学教活动,学习省、市、县各级文件精神及领导讲话,并立足本单位实际,努力提高思维悟性和廉洁自律意识,做到始终与县委、政府保持高度一致,确保上级决策和政令在全县林业系统畅通无阻,落到实处。二是学理论,提高决策水平。重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重要理论知识,做到精读和通读相结合,个人自学与辅导学习相结合,学习理论和调查研究相结合,促进自己把握大局,认清方向,不图名利。三是学技能,提高业务水平。林业工作专业性、行业性较强,初到林业部门工作,还是一个门外汉,如何由外行变内行,首先必须搞好林业方面诸如法律法规、造林规划设计、树种造林与结构调整、森林防火与资源管理、森林病虫害防治等专业知识,为此,我坚持不懈地加强业务知识学习,既向书本学,也向同事学,更向实践学;既学习林业专业知识,更学习林业法律法规。通过学习,自身的业务素质、理论水平、法律知识和政治素养得到很大提升。
       二、坚持依法行政,认真履职尽责,林业各项工作迈向新台阶
       商城县是山区林业县,森林资源丰富,生态环境良好。林业局作为县政府主管全县林业行政的职能部门,担负着造林绿化、林政管理、森林防火等各项重要职责。对此,我深感责任重大,丝毫不敢懈怠。在日常工作中,我尽心尽力,忠于职守,履职尽责,认真贯彻《森林法》、《森林防火条例》、《野生动物保护法》等法律法规,坚持依法办事、依法行政,全面推进林业行政综合执法,建立了一套较为完善的管理制度。始终坚持 “生态立县”的基本思路,紧紧围绕“美丽乡村、文明城镇、幸福商城”建设,狠抓资源保护,大力营林造林,与局班子和全体干部职工一道较好地完成了各项目标任务。
       (一)造林绿化迈上新台阶。2012年以来,我局抢抓六大林业重点工程建设机遇,先后高标准、高质量实施了淮河防护林工程、世行贷款造林、重点公益林、林业生态建设等一大批林业重点工程。2012-2015年,全县累计完成造林11.15万亩,高标准建成了大规模的油茶基地、中药材基地、青钱柳基地、核桃基地、晚秋黄梨等一大批林业基地。我们在抓好项目建设的同时,认真开展全民义务植树活动和封山育林工作。每年春季,我们把义务植树作为推动农村植树造林工作的总抓手,组织全社会力量开展义务植树、四旁植树活动,年均义务植树达170万株、四旁植树达50万株,每年新增封山育林达5万亩。
       (二)林业产值实现新突破。我们在抓好林业生态体系建设的同时,不断优化林业产业结构,狠抓林业特色产业开发,逐步形成了以林业资源培育为基础,以林产品精深加工为重点,以林业生态旅游为导向的林业产业化新格局。2015年,我县林业社会总产值达30.06亿元,实现了森林面积、林木蓄积和林业产值同步增长。特别是近几年,县委、县政府结合我县资源优势,把发展油茶产业作为全县林业结构调整,增加农民收入的重大举措来抓,提出了“三五”工程。我们按照县委、县政府的统一部署,乘势而上、乘势而为,狠抓油茶产业发展,将油茶作为年度造林工作的重点,每年新发展油茶种植面积达2万亩以上,目前全县油茶种植面积达20万亩。与此同时,我们围绕丰富的山水资源,在森林生态旅游上大做文章。通过招商引资我局成功引进了“金刚台西河景区旅游开发建设”, 截至目前,景区建设累计完成投资约1.8亿元,通过几年的建设,景区已初具雏形,并取得了良好的社会和经济效益。目前,我县森林生态旅游每年吸引游客达70多万人次,实现旅游收入1.1亿元。
       (三)林政管理得到新加强。为巩固我县林业生态建设成果,扭转林政管理秩序混乱的局面,我县从2012年元月起在全县范围内实施禁伐政策,禁伐期间停止办理一切商业性采伐许可手续,禁止一切商业性采伐。通过几年的禁伐,全县乱砍滥伐现象明显好转,森林植被得到快速恢复。同时,为严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为,我们组织森林公安、林管站、林政稽查队等林业执法人员在全县重点林区进行巡回检查,加大对偷砍盗伐、无证运输等违法行为的查处力度。组织林业执法人员深入各个木材经营加工厂点进行监督检查,取缔一批非法收购、经营、加工木材的窝点,在全县引起了强烈反响。结合市林业局“非法侵占林地清理排查专项行动”和全县矿山整治工作,对全县非法占用林地进行全面清查和集中整治,严厉打击乱侵滥占林地行为。2012年以来,共查处各类涉林案件422起。全县破坏森林资源案件呈逐年下降,林政资源管理局面持续好转。
      (四)森林防火取得新成效。我县始终坚持“预防为主、积极消灾”的森林防火工作方针,坚持“专群结合,以专为主”的原则,组建了县、乡、村及国有林场、自然保护区防火组织,层层签订防火责任书,逐级分解防火责任,强化野外火源管理,在全县继续推广使用“森林防火灯”,及时消除火灾隐患,广大干群在每年正月十五期间,使用防火灯送灯祭祖已蔚然成风,加强对森林防火工作的投入,组建了专业森林消防队,大大提高了火灾的扑救效率,使全县森林火灾发生率呈逐年下降趋势。在全县广大干部群众的共同努力下,2012年以来,我县未发生重特大森林火灾,无人员伤亡事故发生,有效保护了森林资源和人民群众生命财产安全。特别是我县率先组建专业森林消防队和推广使森林防火灯的做法得到省、市林业主管部门的充分肯定。
       (五)病虫防治得到新提升。近几年来,我局严格落实森防目标管理责任制,始终坚持森林病虫害的预测预报制度不动摇,坚持预防为主、积极消灭的森林病虫害防治方针,狠抓测报和检疫管理,强化依法防治,较好地完成了森防目标管理任务,达到了“一降三提高”的总体要求。2015年,全县林业有害生物成灾率为零,无公害防治率达100%,测报准确率达93.5%,种苗产地检疫率达到100%。加强调运检疫检查监督工作,对美国白蛾等重点林业有害生物进行全面调查和预防,突出抓好松材线虫病的普查工作,严防危险性森林病虫害传播蔓延,确保了我县的生态安全。
       (六)国家级自然保护区申报成功。为进一步加强自然保护区建设,推进生态林业发展,自2011年开始,我局积极整合金刚台和鲇鱼山两个省级自然保护区,合并申报为河南大别山国家级自然保护区。申报工作得到了得到县委、县政府的高度重视,得到各级业务部门的大力支持,并先后通过了省环保厅、省林业厅、国家林业局、国家环保部的评审,2014年12月,国务院办公厅《关于公布内蒙古毕拉河等21处新建国家级自然保护区名单的通知》(国办发[2014]61号),正式批准建立“河南大别山国家级自然保护区”。 国家级自然保护区的成功申报,是我县继“黄柏山国家级森林公园”、“金刚台国家级地质公园”之后,又一国家级金字招牌,对提升商城形象、推动生态旅游发展、保护森林生态资源有着十分重要的意义。
       三、严格执行人大决议,主动接受群众监督
       履职以来,我自觉接受县人大监督,严格执行县人大及其常委会决议、决定和建议意见,认真落实美丽乡村建设、鲇鱼山水库库区生态保护、林业生态建设等涉及到林业部门的相关工作。在林政管理、植树造林、林业工程建设过程中,主动邀请县人大常委会组织视察活动,认真负责地向县人大常委会汇报林业工作进展情况。高度重视和认真办理好县人大建议和意见,始终把办理代表建议作为一件大事来抓,建立了一整套规范的办理流程和责任追究制度,坚持开门办理,促进了建议办理质量的提高。有些重要建议,我亲自督办。2012年以来,共办理市、县人大代表建议、议案15件,大部分涉及生态保护、资源管理等与群众密切相关的工作,在具体办理过程中,对每一件建议都进行认真梳理分析,深入到代表家中走访,与代表们面对面交流,对于能力范围内办理实施的,我们充分征求代表意见,将所提建议问题办理好;对于因政策原因或存在其他实际困难的,我们细致做好代表们的思想工作,耐心解释原因,争取代表理解支持。通过共同努力,我们每年的代表建议办结率达100%,代表们对答复意见满意率达100%,做到了件件有回声、事事有落实。
       四、严守行为规范,切实加强廉政建设
       多年来,我始终用党的纪律来告诫自己,警示自己,始终做不为世俗所扰,不为物欲所动。我一贯坚持民主集中制原则,不专横、不武断,凡事从不个人说了算,对林业重点项目,坚持集体研究,不搞暗箱操作。对大宗办公用品购置,严格执行采购中心集中采购制度。将党风廉政建设作为自己的重要职责,坚持常抓不懈;能严于律己,自觉遵守“五禁止”、“十不准”规定,凡是要求大家做到的事情,自己首先坚持做到,凡是规定不能做的事情,自己坚决不去做,起到了党风廉政建设的带头作用。结合党的群众路线教育活动,认真查找自身在“四风”方面存在的问题,制定整改措施,认真加以整改;在工作和生活中,严格遵守中央“八项规定”和省、市、县委的各项规定,切实做到淡泊名利,认真落实党风廉政建设责任制,牢固树立正确的人生观、价值观,自觉抵制拜金主义、享乐主义、个人主义。注重个人修养,切实做到了八小时之外的社交圈、生活圈与党的纪律要求相一致。行政执法中遇到亲朋好友,坚决按原则办事,不循私情。努力严谨自律,廉洁奉公,堂堂正正做人,清清白白为政,公道正派处事。
       任职以来,我作为县林业局主要负责人,做了一定的工作,取得了一定的成绩。但按照县委、县政府的要求和人民群众的期望还存在一定的差距和不足,主要表现在:一是工作方式方法习惯于老的思维模式,创新意识不强,工作没有实现重大突破。二是深入基层、深入群众不够,调查研究的少。三是全县乱砍滥伐林木、乱采滥挖野生植物现象仍有发生,违法占用林地现象还不同程度存在。四是随着森林资源逐渐丰富,林下枯枝落叶积多,野外火险隐患大,防火任务越来越重。
下步,我们将认真贯彻党的十八大以及十八届三中、四中、五中全会精神,按照县委提出的建设“美丽乡村、文明城镇、幸福商城”的总体要求,认真抓好林业生态建设,努力改进工作,履行工作职责,接受人大监督,努力把商城林业建设的更好,把商城生态环境打造的更美!